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  ????圖為陳組長(左)正和一位流浪乞討人員交談。
  ????????天山網訊(新疆法制報記者劉建東 郝誼麟攝影報道)“寒冬送暖”是烏魯木齊市政府從2009年啟動的一項針對街頭流浪乞討人員的救助工作,至今已開展5年。對參與此項工作的烏魯木齊市聯合救助組的工作人員來說,拒絕救助是擺在他們面前的一道難題。
  ????????倔強的流浪漢
  ????????“你們走開!我不要你們管!走開!”12月19日凌晨1時許,在烏魯木齊市光明路一家ATM機房裡,當聯合救助組工作人員走近一名躺在地上吸煙的50歲左右的男子時,他突然大聲咆哮。
  ????????“你吃飯了沒?冷不冷?”聯合工作組的陳組長關切地詢問他。“我不吃,你管不著!”該男子絲毫不領情。
  ????????“去救助站吧,那裡比這兒暖和多了,還有飯吃。”記者試圖和這名男子交流,他警惕地盯著記者的相機,“我不去,我哪也不去,你們趕緊走開!”
  ????????就這樣,聯合救助組工作人員和記者被“趕”出了ATM機房,臨走時,一名工作人員遞給該男子一件棉衣,男子擺手拒絕了:“拿去!我不要!”
  ????????陳組長向記者講述了這名流浪男子的故事。他說,這名男子今年夏天曾帶著一名12歲的女孩露宿街頭。在接到熱心群眾的舉報後,救助組工作人員前去瞭解情況,“他自稱來自東北,那個女孩是他的女兒,因為家庭糾紛,他們父女來到了烏魯木齊。”陳組長說。後來女孩被母親接走了,而這名男子卻繼續在街頭流浪。夏天,他就睡在路邊的長椅上,冬天則在ATM機房裡過夜。
  ????????“我們多次勸他回家或者到救助管理站,但他都拒絕了。”陳組長說,這名男子是個暴脾氣,一見到救助組的工作人員來,不是咆哮就是辱罵。“他太倔了,但是我們不能不管他,現在天越來越冷了。針對他的情況,我們已經多次開會研究解決辦法,一定要給他找個好的歸宿。”陳組長說,救助組的職責就是不讓一個街頭流浪人員凍傷。
  ????????據瞭解,“寒冬送暖”工作開展5年來,已經有千餘名流浪乞討人員和臨時遇到困難的人員得到了及時救助。
  ????????拒絕救助原因各異
  ????????陳組長告訴記者,大多數遇到困難的人都願意接受救助,但也有人出於各種原因拒絕,職業乞討人員便是其中之一。
  ????????他介紹,職業乞討人員並不是因為家境貧困才出來乞討,而是為了“賺錢”。在工作中,救助組遇到過形形色色的職業乞討者,有裝殘疾人的、有裝剛下火車錢包被偷的落難者,還有的扮成貧困學生,不管他們以什麼身份出現在街頭,形式皆為“求同情”。
  ????????陳組長給記者講述了一個真實的例子。“我曾經遇到過一個‘長駐’紅山附近的職業乞討者,他是個殘疾人,用粉筆在地上寫字,以博得別人對他的同情。”在救助組要對這名殘疾乞討者進行救助時,他卻很乾脆地拒絕了。“他對我說,他的目標是掙夠一百萬元回老家去。我問他,還差多少,他竟然說,快了。”陳組長說,像這樣的乞討者一般是不會接受救助的。“即使我們把他們帶回救助站,買票把他們送上火車,他們也會在半路下車,要麼‘轉戰’其他城市,要麼返回烏魯木齊。”
  ????????他說,還有一種人,真正落難了,但也不願意去救助站接受救助,因為“面子掛不住”。
  ????????據他介紹,巡查時,他們也會遇到一些在街頭露宿的烏市本地人,有的是喝醉酒了找不著回家的路,有的是和家裡人發生了矛盾不願意回家。“要麼不清醒,要麼不聽勸,對他們實施救助也存在一定的困難。”陳組長說。
  ????????12月16日23時許,救助組接到烏市和田街一名居民的電話,稱一名男子在他們單元的暖氣管道井里住了好幾天。陳組長帶著救助組工作人員立即趕到現場,但那名男子死活不願意去救助站。“他說他是烏市本地人,又不是要飯的,就是想‘自由’幾天。”陳組長勸了他半個多小時,最終他才答應去救助站。
  ????????“有些市民對救助管理站不瞭解,對我們的工作也不瞭解,以為救助站就是專門收留乞討人員的地方,其實這是一種偏見。我們的救助工作,針對一切遇到困難、無家可歸的人群。”陳組長說,救助工作的原則是“自願救助”,對於拒絕救助的人,他們也無能為力。
  ????????“我死也不去救助站,我就願意待在這兒。”12月19日凌晨,在光明路上的另一座ATM機房裡,一名操著四川口音的男子大聲地拒絕了救助組工作人員的幫助。他說自己是因為討薪未果流落街頭,不願去救助站是怕被遣送回老家。“我的錢還沒要上,我不回家。”
  ????????陳組長告訴記者,接受救助的人形形色色,對於有疾病或者精神不正常的遇困人群,救助管理站工作人員會及時聯繫相關單位對他們進行救治,給予妥善的安排。而在救助站,接受救助的人也都會吃飽、穿暖,得到家人般的照顧。
  ????????救助工作任重道遠
  ????????陳組長說,一直以來,烏魯木齊市政府對流浪乞討人員的救助管理工作都非常重視,也給予烏魯木齊市救助管理站和聯合救助組工作上的很多支持。
  ????????“目前我們存在的困難就是人手緊張。雖然各區縣都設立了救助管理站,但是人員和車輛都十分缺乏,夜間出來巡查存在一定的困難。”他說,這些困難對他們來說目前只能是儘力剋服,而群眾對他們工作的理解才是對他們工作的最大鼓舞。
  ????????“現在好多了,通過我們自身和媒體的宣傳,很多群眾對我們的救助工作理解了,講怪話的也少了。”他說,這兩年他很少碰到群眾或者是流浪乞討人員對他們謾罵。但是,對於如何能夠讓每個流浪乞討人員接受救助,這項工作還是任重道遠,需要全社會的共同努力。
  ????????新疆社會科學院副研究員楊富強認為,目前我國的流浪乞討人員救助制度還不夠完善,還沒有形成一套完整的救助機制。
  ????????“目前,我們多數救助管理站就是把流浪乞討人員收留下來,一般是15天就送他們回原籍,救助工作可能到這裡也就結束了。”他說,這些人回到原來的居住地後,如果當地的相關部門仍沒有對他們給予生活上的保障,他們很可能會再次出來流浪行乞,所以要從根本上解決流浪乞討現象,還需要完整的社會保障體系。
  ????????針對職業乞討現象,楊富強認為,對於一些以經濟利益為目的的職業乞討者,或者是被他人控制組織起來乞討的,這不僅僅是道德範疇的問題,已經觸及到了法律,需要民政部門聯合公安部門給予打擊,才能讓這些職業乞討者無利可圖。同時,他也建議市民對流浪乞討者要仔細分辨,不要讓自己的善心被他人利用。  (原標題:關註烏魯木齊流浪乞討人員救助之困)
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